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财政局

发布时间:2018-01-27 14:54 来源: 作者: 点击数: 打印文章
邵东县财政局
主要职责内设机构和人员编制规定
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根据《中共邵东县委邵东县人民政府关于澳门威尼斯人官网印发〈邵东县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(邵发[2010]4号)的精神,设立邵东县财政局,为县人民政府工作部门。
一、职责调整
(一)取消已由省、市、县人民政府公布取消的行政审批事项。
(二)改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理,充分发挥各部门在预算编制中的作用,完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的科学化和透明度。
(三)完善县、乡镇(场)及街道办事处财力与事权相匹配的体制,建立健全县对乡镇(场)及街道办事处财政体制,整合专项转移支付项目,增强基层政府提供公共服务的能力。
(四)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入,完善统一开发区财税政策。严格控制一般性开支,降低行政成本。
(五)强化财税调节收入分配的职责,完善县、乡镇及街道办事处政府间、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,缩小地区之间、行业之间的收入分配差距,促进社会公平。
(六)将县国税局对城市商业银行和农村合作金融机构财务管理职责划入县财政局。加强国库和国库现金管理职能。
二、主要职责
(一)组织贯彻执行国家财税方针政策,拟订和执行全县财政政策、改革方案,指导全县财政工作;分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订和执行县、乡镇及街道办事处、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。
(二)代政府起草财政、财务、会计管理的制度及办法。
(三)承担县本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度县本级预决算草案并组织执行;代编全县财政收支预算,汇总全县财政总决算;受县人民政府委托,向县人民代表大会报告县本级、全县预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算;组织制订县本级经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算;完善转移支付制度,推进省直管县财政体制改革。
(四)负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费;管理财政票据;制定彩票监督管理政策和有关办法,管理彩票市场,会同有关部门监督和管理彩票资金。
(五)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督县本级国库业务,按规定开展国库现金管理工作;负责制定政府采购制度并监督管理。
(六)贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策,反馈政策执行情况,提出调整建议;参与县管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案的调查研究,提出对策建议。
(七)负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度,会同有关部门管理行政事业单位国有资产,制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策;负责财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
(八)负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,按规定管理地方金融类企业国有资产,参与拟订企业国有资产管理相关制度,负责除县政府授权相关部门监管以外的经营性国有资产管理,管理资产评估工作。
(九)负责办理和监督县财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订县建设投资的有关政策,组织实施基本建设财务制度;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责农业综合开发管理工作。
(十)会同有关部门管理县财政社会保障和就业及医疗卫生支出,组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制县社会保障预决算草案。
(十一)贯彻执行政府内外债务管理的政策、制度和办法,防范财政风险;负责统一管理县政府外债,制定基本管理制度。按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款;承担财税领域交流与合作的具体工作。
(十二)负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,组织实施会计行政法规规章,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。
(十三)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议。
(十四)负责对乡镇财政的管理工作,落实和提出乡镇财政管理的政策和办法,指导乡镇财政对专项资金的监督管理工作。
(十五)承办县人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,县财政局设12个内设机构:
(一)办公室(税政法规股)
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担文稿起草、政策研究、信息、新闻、安全保密、信访、政务公开等工作;承担局机关和直属单位的接待、财务、车辆管理;承担局机关及局属事业单位固定资产的管理、建账和清查;负责局机关及局属事业单位人员工资津贴的核算和发放、人员医疗保险、住房公积金办理;负责编制局机关年度财务预算和财务决算。组织贯彻实施国家财税法规,负责全县财政法制宣传工作;负责税政调研工作,分析反馈有关税收政策的执行情况,提出参考意见和建议;组织实施税源和重点产品国际竞争力调查;办理一般增值税退税初审工作;承担机关规范性文件和行政处理、处罚决定文书的合法性审核工作;承担有关行政复议、行政应诉工作;负责县本级国家赔偿费用管理工作。
(二)政工股
负责机关及直属单位组织建设、宣传教育、机构编制和人事管理、青年、妇联等工作;制定并组织实施全县财政系统教育培训规划。负责局机关和直属单位的党群工作;负责全县财政系统干部队伍建设及财政工作绩效督查和年终指标考评工作;负责局机关离退休人员管理、服务工作。
(三)预算股(加挂邵东县控制社会集团购买力办公室牌子)
拟订地方财政体制、预算管理制度;研究提出编制年度预算指导思想和原则,提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议;负责编制年度县级预算草案;负责地方政府债券的计划、分配与管理工作;分析报告预算执行情况;审查、批复县直部门预算和政府采购预算;统一办理预算调整事项的审核报批;办理县与乡镇及街道办事处的财政结算事项;指导县直单位、乡镇及街道办事处预算管理;拟订区域财政政策,负责对乡镇及街道办事处的转移支付工作;承担与县人大财经委员会和县人大常委会预算工作委员会的有关联络工作;负责控制社会集团购买力管理工作;负责指导预算管理信息网络体系的建设等。
(四)国库股
负责国库管理和总决算会计工作,承担国库收付工作,负责财政资金调度;办理县级财政预算缴、拨款;统一管理县级财政性资金帐务及银行开户;组织对预算单位银行账户年检工作,研究制定银行账户管理制度办法;负责实施国库管理制度改革,制定推进和完善国库改革相关制度办法;办理财政资金收支结算拨付;管理县级财政专户资金,负责专户资金的拨付及核算工作;负责财源建设工作;会同有关部门组织县级预算单位工资发放工作;负责全县预算执行情况的分析和县级收入组织协调工作;负责编制县级财政总决算和县级各部门决算。
(五)行政政法股
承担行政、政法等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;组织实施《行政单位财务规则》等有关财务管理制度;负责拟订会议费、差旅费等政府性开支标准;负责监督分管部门(单位)预算的执行;对专项资金追踪问效,监督项目实施过程中资金的管理和使用,进行项目效益考核;承担统一着装管理工作;按规定管理县直行政基建工作。
(六)教科文股
承担教育、科技、文化、体育、广播、计生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;组织执行事业单位的财务管理制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;会同有关部门负责本级安排的科技“三项费用”的使用和监管,按规定管理重大科技的有关专项资金;负责县本级国有文化企业资产与财务管理的有关工作。
(七)经济建设(企业)股
承担交通、国土资源、建设、环保、环卫、粮食、供销、发改、煤炭、工业经济和信息、安全生产、国有资产、商务、旅游、外事等方面的部门预算有关工作及专项资金管理工作;参与拟订全县建设投资有关工作;组织实施基本建设财务制度;承担有关财政性补贴和专项储备资金财政管理工作;参与研究落实扩大内需,促进消费的相关工作;研究提出支持企业改革和发展的政策措施;承担国有资本经营预算的有关工作;组织实施企业财务制度和企业财务会计报告编制工作;负责县属企业监管;组织实施国际金融组织、外国政府贷(赠)款的管理。
(八)农业股
承担农业、林业、水利、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;研究拟订财政支农和财政扶贫政策制度及资金使用管理办法;会同有关部门分配和管理支农专项资金、财政扶贫资金、特大防汛抗旱资金、农业救灾防灾资金,并对各专项资金跟踪问效;按政策管理和落实相关涉农补贴资金。
(九)会计股
负责全县会计管理工作,贯彻落实国家会计法律、法规和制度;参与拟订并组织实施地方性会计规范性文件;管理会计从业资格;按规定承担全县会计专业技术资格管理工作;组织管理全县会计人员继续教育工作;承担指导和监督会计师事务所业务的工作;联系指导会计学术理论研究及相关学会等工作
(十)信息股
负责全县财政系统广域网建设中的软件平台选型、网络系统论证等技术协调工作,建立网络运行及安全保障等管理制度;负责建设和管理局机关局域网和县级财政业务城域网,负责局机关各业务子网的规划、建设和管理;承担本局应用软件开发和数据处理工作;按照统一的技术规范和标准编码,设计和建设财政业务数据库,实现信息共享;负责建设并管理本局门户网站、因特网站,开发信息资源,提供财政信息服务;负责全局电话通讯系统和宽带网的建设和管理。负责局机关计算机等信息网络设备的日常管理和维护,并提供有关技术咨询服务;参与局机关办公自动化建设和管理,负责局机关干部信息网络技术培训工作;对局机关配置、报废信息网络设备提出技术审核意见;负责湖南省财政数据异地容灾备份中心日常维护及管理工作。负责全县各项涉农补贴资金数据录入的督查以及与银行补贴数据导入导出的核实工作。
(十一)金融与债务股
贯彻落实国家和省有关金融宏观调控、金融类企业管理的政策和制度;参与制定地方金融工作管理的政策、制度,研究提出促进金融事业发展的政策建议;负责商业银行、农村合作金融机构等金融类企业的财务监管;按规定管理地方金融类企业国有资产;负责地方金融类企业的财政补贴和风险补偿工作;组织实施地方政府性债务管理制度和办法,负责管理地方政府性债务;负责地方债务的融资管理工作;负责涉农等政策性保险的相关工作;负责小额贷款担保财政贴息资金工作和县级中小企业担保补偿专项资金的管理工作;其他专项基金管理(交通救助基金、偿债基金等)。
(十二)综合股
分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议;研究提出有关的收入分配政策和改革方案;参与编制中长期财政规划;管理住房改革预算资金;负责彩票管理的有关工作;承担政府性基金收支预算的有关工作;会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策;负责组织起草政府非税收入管理政策,与非税收入征管等部门提出政府非税收入缓、减、免建议及有关审批工作;承担行政事业单位津贴补贴的具体工作;参与研究行政事业单位工资改革和调整方案的设计;承担物价、移民及住房公积金管理中心等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策。
纪检(监察)机构按有关规定设置。
四、人员编制
县财政局机关行政编制29名(含财政监督检查局行政编制2名、县社会保障资金管理办公室行政编制2名、国有资产管理办公室行政编制2名、离退休管理服务行政编制1名)。其中:局长1名,副局长3名,纪检组长1名,股长(主任)职数12名,副股长(主任)在行政编制内视在岗人数设定(一个股室最多只设一名副股长)。
核定机关后勤服务人员全额拨款事业编制3名。
五、其他事项
(一)邵东县财政监督检查局,副科级,核定行政编制2名;核定正副局长各1名。
主要职责:负责县本级及乡、镇、街道办事处的财政监督检查;拟订财政监督检查制度,协调财政监督检查与其他经济监督的工作关系,研究拟订强化财政监督检查的建议或措施;监督检查财税法规政策、制度和财经纪律的执行情况,对存在的问题依法进行处理,并提出完善财税法规、财会制度和加强财政管理的意见和建议;监督检查财政预算的编制与执行,各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况,主要包括本级预算收入、征收部门征缴预算收入、国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和支出拨付、使用以及下级财政上缴上级财政收入、有关部门征收、解缴、管理各项非税收入等情况;负责企业国有资本金和会计信息质量监督检查,对违反财税法规、政策和财经纪律、财务会计制度的行为进行检查处理,并依法做好违规款项的收缴入库工作;负责对国有资产的保值增值情况和政府债务收支行为等其他领域的监督检查;受理违反财税法规、政策、制度的重大举报案件,配合有关部门开展维护财经纪律的宣传教育;监督检查局内各股室、单位执行财政财务法律、法规、政策及财政预算编制、执行、调整等情况,对违纪违规问题提出处理意见;负责对全县财政系统监督检查工作进行业务指导。
(二)邵东县社会保障资金管理办公室,副科级,核定行政编制2名;核定正副主任各1名。
主要职责:承担人力资源和社会保障、民政、卫生、药监及残联等方面的部门预算有关工作;研究提出相关财政政策;会同有关部门分配和管理社会保障资金(基金)支出;会同有关部门研究拟订有关资金(基金)财务管理制度;承担社会保险基金的财政监管工作;编制县本级社会保障预决算草案;审核汇总全县社会保险基金预决算草案。
(三)国有资产管理办公室,副科级,核定行政编制2名;核定主任1名,副主任1名。
主要职责:贯彻落实国家行政事业单位国有资产管理的有关法律法规;研究制定行政事业单位国有资产管理的有关制度和办法,并组织监督执行;负责县级行政事业单位产权登记、产权界定、资产清查、资产配置、资产使用、资产处置、资产调剂整合、资产监督等工作;负责对行政事业单位经营性国有资产实行监督管理;建立和完善行政事业单位国有资产信息系统,对国有资产实行动态管理;指导产权交易市场建设,监督管理行政事业单位产权交易事项;拟订清产核资的相关政策和制度并组织实施;负责除县政府授权相关部门监管企业以外的清产核资工作;参与县直行政事业单位基建项目工作。
(四)县发展和改革局、县财政局、中国人民银行邵东县支行等部门建立健全协调机制,各司其职,相互配合,发挥发展规划、计划、产业政策在我县宏观调控中的导向作用,综合运用财税、货币政策,形成更加完善的宏观调控体系,提高宏观调控水平。
六、附则
本规定由邵东县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由邵东县机构编制委员会办公室按有关规定程序办理。
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